האתר האישי של אמיר דגן

שירות התעסוקה מושמץ מזה שנים רבות.

רבים רואים בו רק חותמת גומי עבור קבלת דמי האבטלה.

אבל למעשה, לא לשם כך הקימו אותו, ואנו חוזים עכשיו בשלבים הסופיים של הפרטתו המלאה לאחר ייבוש מתמשך.

בתחילה, שירות התעסוקה קם כדי לאפשר לכל אזרח למצוא עבודה, ובכך גם מביע את מחויבותה של המדינה לסייע לכל דורש למצוא עבודה, וזאת מתוך הכרה במשמעות העבודה בחיי האדם. אגב, הגדרה זו גם מופיעה בחוק שירות התעסוקה.

אחד הדברים שהופתעתי לגלות כאשר הייתי מובטל, היתה העובדה ששירות התעסוקה מטפל גם בדורשי עבודה אשר הינם מועסקים. ידעתם את זה?

מדוע שירות חשוב כל כך, מושמץ כל כך?

למה דורשי העבודה הולכים ללשכה רק כדי לקבל דמי אבטלה בלי להאמין שגם ימצאו עבודה?

נכון – כי גם שירות זה עובר ייבוש מכוון ומתמשך (הפרטה זוחלת).

מתוך מחקר שנעשה בידי צוות מעמותת 'מחויבות לשלום וצדק חברתי' ואשר ניתן לקרוא בקישור  http://www.yesod.net/info/essayes/hevra4/art11.htm עולה כי בשנת 1986 טיפל כל פקיד בממוצע ב- 28 דורשי עבודה ביום. בשנת 1998 טיפל כל פקיד ב- 66 דורשי עבודה ביום, ואילו בשנת 2001 טיפל כל פקיד ב- 78 דורשי עבודה מדי יום. גידול של 280% בעומס לפקיד ב- 15 השנים האחרונות. כדי שלא לתמוך בגידול שכזה, בשנת 1986 עמד תקציב השירות על 242 ש"ח לדורש עבודה ובשנת 2001 עמד התקציב על 72 ש"ח בלבד לדורש עבודה, כלומר תקציב שירות התעסוקה לדורש עבודה ירד ב- 71% במהלך 15 השנים האחרונות.

התמזל מזלי וכשהייתי מובטל טופלתי בידי המנהלת של הלשכה שלי, ויצא לי קצת לדבר איתה ועם שאר העובדות בסניף. גיליתי כי כמו רבים מאנשי השירות הציבורי, הן חדורות רצון לעזור, ושואפות למלא את יעדי הארגון שלהן על הצד הטוב ביותר.

אבל עם כזה עומס עבודה, ועם כל כך מעט תקציבים, מה כבר אפשר לבקש ?

 

אם נעיין בהיסטוריה של ההפרטה בשירות התעסוקה, נבחין במספר שלבים:

יצירת חברות להשמת כוח אדם – בשלב הראשון המטרה היתה לסייע למעסיקים למצוא עובדים (זמניים וקבועים)

מכאן היו שתי התפתחויות – האחת היא אל עבר חברות ההשמה, והשנייה היא אל עבר קבלני כוח אדם

בעקבות הפרטה זו נוצר מעמד חדש של עבדים – אלה שמרוויחים שכר מינימום ופחות מכך, אין להם תנאים סוציאליים, אין להם אופק קידום, או כמו שכתבתי קודם – עבדים.

למותר לציין שחברות כוח האדם, שמהוות מעין לשכות עבודה פרטיות, יתעסקו רק עם הקלים להשמה ורק באזורים שבהם יש ביקוש לעובדים (כי הן מקבלות תשלום מהמעסיקים), כלומר הן לא מטפלות בחלקים נרחבים באוכלוסייה.

השלב הבא של ההפרטה היה פיילוט בדרך להפרטה ישירה של שירות התעסוקה בעזרת פרויקט ויסקונסין.

רבות נכתב ונאמר על התוכנית הגרועה הזו, והמאמר בכלכליסט הוא רק דוגמא


אבל אולי אחד הנתונים ששלי יחימוביץ חושפת באתר שלה ימחיש יותר מכל את הבעייתיות הגדולה בהפרטה רעה זו:

תוכנית ויסקונסין קיבלה תקציב הגדול ב-15.6% מהתקציב של שירות התעסוקה.

תוכנית ויסקונסין, ההפרטה של שירות התעסוקה, ביצעה 3% מכמות ההשמות שביצע שירות התעסוקה

במילים אחרות

אם על כל מוצא עבודה שירות התעסוקה השקיעה 1,020 שח, הרי ששירות התעסוקה המופרט (תוכנית ויסקונסין) השקיעה 39,351.85 שח.

משמעות הפרטה שכזו – עבור אותו תקציב, ניתן לעזור רק ל-2.6%מכמות המובטלים ששירות התעסוקה עוזר להם היום.

למעשה המצב גרוע יותר, כיוון שעלות הפיקוח לא נכללה בחישוב שלעיל.

אתם מוזמנים לדמיין איך ייראה שירות תעסוקה מופרט במודל ויסקונסין


 חישוב מספרי זה מראה כי ההפרטה של שירות התעסוקה פוגעת קשות ביכולת למצוא עבודה. האם היא גם פוגעת בכיס שלנו?

המעבר לחברות פרטיות, המקבלות את הכסף מהמעסיק, הופכת את עלות מציאת העובד ליקרה יותר. לכן המעסיק יחשוב קצת יותר אם לפתוח משרה, אבל גם יגלגל את העלות אל המשכורת של העובד. בהנחה שחברת ההשמה מקבלת עמלה של 2 משכורות (בממוצע), וכי עובד מתחלף לאחר שנתיים, יוצא כי עלות מציאת העובד הינה 8.3% מהמשכורת החודשית

אמור מעתה – לו שירות התעסוקה היה פעיל וחי, ולא עובר הפרטה, המשכורת שלי היתה גדלה ב- 8.3%וגם הייתי מוצא עבודה בקלות רבה יותר.

ועכשיו אשאל אתכם, אזרחים יקרים שעוברים תהליכי הפרטה - לא הגיע הזמן להתעורר??


עוד על הפרטה באתר של שלי יחימוביץ

מאמר של עופר סיטבון - "יעילות זה לא הכל"  שאולי יעניין אתכם גם כן

מחאת האוהלים - א
מחשבות בעקבות ראיון עם איל גבאי - מה באמת יכול לעזור לעם אשר הביע את מצוקתו במחאת האוהלים
מחאת האוהלים
האם המחאה מוצדקת? למה אני לא באוהל? ומה הפתרון האמיתי לבעייה
משבר הקוטג
איך משבר הקוטג שיחק לידי המפריט הגדול והנלחם הבלתי נלאה בעצמאים הקטנים
שעון חורף
דברים טובים לגבי המעבר לשעון החורף
מיסים והפרטה
האם המיסים הם באמת דבר כל כך רע ? האם ההפרטה באמת טובה לנו?

תגובה למאמר

שם מלא
דוא"ל (לא יופיע בתגובה)
תוכן התגובה
למניעת ספאם נא לפתור את התרגיל:
2 - 0 =